Органы, уполномоченные решать вопросы гражданства РФ

Особенности оформления гражданства РФЗаконодательством Российской Федерации предусмотрено, что единственным объектом, обладающим полными полномочиями в вопросах гражданства, является президент. Но вряд ли человек, который захочет легализировать своё проживание в России, пойдёт напрямую к главе Федерации. Поэтому нередко возникает вопрос — кто решает вопросы гражданства РФ непосредственно среди органов исполнительной власти. Об этом говорится в законе о гражданстве.

Общие положения

Закон относит к органам, принимающим решения по вопросам гражданства РФ, специальную комиссию, сформированную при президенте. Он же делегирует ей комплекс прав и обязанностей в предоставлении иностранным гражданам и апатридам российского правового статуса. Гражданская комиссия является государственным органом. В ряд её основных полномочий входит:

  • подготовка проектов, предложений, законопроектов по делам гражданства для подачи их президенту;
  • осуществление единой политики государства в вопросах предоставления гражданства;
  • контроль за соблюдением законодательства и исполнения определённых решений, касающихся единого правового статуса;
  • рассмотрение заявлений и ходатайств о получении обычного и двойного гражданства РФ, прекращении гражданско-правовой связи.

Комиссия также занимается общими вопросами, касающимися разработкой новых положений, дополнением и изменением существующих нормативно-правовых актов, регулирующих основные моменты в получении и прекращении правовой связи.

Остальные органы, кто решает вопросы гражданства РФ, относятся к системе исполнительной власти. Это Министерство внутренних дел и все его подразделения, Министерство иностранных дел, различные консульские и дипломатические учреждения. Ими выполняются следующие функции:

  • Как получить гражданство РФприём ходатайств;
  • проверка поданных документов и изложенных в заявлении фактов;
  • отправка проверенных и подготовленных бумаг в Комиссию по вопросам гражданства;
  • идентификация лиц, как принадлежащих гражданству РФ;
  • регистрация изменений правового статуса в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

Полномочия в этом вопросе у вышеперечисленных органов практически одинаковые, за тем исключением, что министерства выполняют их в границах Федерации, а консульства и дипломатические представительства — за её пределами.

Порядок и процедура

В общем порядке обратиться за получением гражданства могут любые иностранные граждане и апатриды, достигшие 18-летнего возраста и имеющие полную дееспособность. При этом указанные категории лиц должны соответствовать следующим требованиям:

  1. Органы принимающие решения по вопросам гражданства рфЛицо должно проживать на территории субъекта Федерации 5 лет безвыездно, с момента получения ВНЖ и до дня подачи ходатайства о получении гражданского статуса. Непрерывным считается тот период, в течение которого индивид покидал Россию не более, чем на 3 месяца на протяжении 1 года.
  2. Иностранцы и лица без гражданства обязаны неукоснительно следовать положениям Конституции и действующим законам РФ.
  3. Иметь легальный источник средств для проживания. К ним относятся зарплаты, пенсии, стипендиальные выплаты, различные пособия, выплата алиментов, доходы от реализации своего имущества или сдачи его в аренду, выплаты по гражданско-правовым соглашениям, призы, подарки. Иначе говоря, любые доходы, включающиеся в налоговые базы.

Граждане, имеющие гражданство, должны обратиться в соответствующий полномочный орган своего государства с ходатайством об отказе от имеющегося у него другого гражданства. Если есть указание в международных соглашениях, то отказываться от существующего гражданства не нужно. Помимо этого, отказ не нужен, если его невозможно осуществить по тем или иным причинам.

Условия и документы для подачи

Одним из самых основных условий получения гражданства — владение государственным русским языком. Подтвердить необходимые знания закон разрешает несколькими способами. Для этого предоставляется на выбор одно из следующих доказательств:

  • Порядок получения гражданствадокумент о получении не ниже основного общего образования — аттестат образовательного учреждения, выданный либо до 1.09.1991 на территории страны, входящей в СССР, либо после 01.09.1991 в пределах России;
  • сертификат пройденного экзамена по русскому языку (базовый уровень и выше). Он должен быть выдан образовательным учреждением на территории субъекта Федерации или в другой стране, в которой МО РФ позволено проводить государственные аттестации иностранных граждан по русскому языку;
  • образовательный документ, выданный соответствующим учреждением другого государства. В нем обязательно должно быть указано об изучении полного курса русского языка. Он подлежит переводу и нотариальному удостоверению.

При этом есть категории лиц, которым не нужно доказывать и подтверждать знания русского языка. К таким относятся:

  • мужчины от 65 лет и женщины от 60 лет;
  • лица, ограниченные в дееспособности или полностью недееспособные;
  • имеющие инвалидность первой группы.

Одного ходатайства при подаче будет недостаточно. Вместе с ним необходимо подать ещё ряд документов:

  • Пакет документов для получения гражданствавид на жительство;
  • подтверждение легального дохода: справка о доходах, пенсионное удостоверение, налоговая декларация с соответствующими пометками, справка с места работы, подтверждающий документ о получении пособия, алиментов и прочее;
  • подтверждение отказа от гражданства другого государства. Бумага выдаётся консульским или дипломатическим представительством в рамках законодательства государства, чьим гражданином являлся податель. Предоставлению также подлежит документ о невозможности осуществить отказ и копия ходатайства об этом, засвидетельствованная соответственно законам иностранного государства.

Если прекращение гражданства по инициативе лица возможно лишь в случае однозначного получения российского правового статуса, закон даёт подателю 1 год для того, чтобы после получения российского гражданства прекратить правовую связь с другой страной.

Ускоренное получение

Между Россией и некоторыми другими государствами существует ряд международных соглашений, исходя из которых вопросы гражданства решаются по упрощённому варианту. Если податель принадлежит к гражданству государства — участника подобных договоров, ему не нужно предоставлять документ о прекращении правовой связи. Таким же правом наделены лица, получившие в России политическое убежище или имеющие официально полученный статус беженца.

Закон может сократить срок пребывания на территории России с 5 лет до 1 года, руководствуясь следующими основаниями:

  • Индивид родился в РСФСР или имел в прошлом гражданство СССР.
  • Лицо не менее 3 лет состоит в браке с гражданином России.
  • Податель нетрудоспособен и имеет дееспособных, достигших совершеннолетия детей — граждан Российской Федерации.
  • Лицо, претендующее на гражданство, обладает высокими достижениями в сферах науки и техники, культуры.
  • Заявителю предоставлено политическое убежище или официальный статус беженца в России.

В том случае, когда претендент на гражданство имеет хотя бы одно из вышеперечисленных оснований, ему необходимо предоставить дополнительные удостоверяющие документы:

  • Какие документы нужны для получения гражданствав случае первого основания — свидетельство о рождении, выданное органом ЗАГС в пределах РСФСР. Если такой документ отсутствует, документом, подтверждающим рождение и принадлежность в прошлом гражданству СССР, будет являться паспорт образца 1974 года, имеющий соответствующую информацию;
  • для лиц, относящихся ко второй категории, — паспорт супруга-россиянина и свидетельство о браке;
  • нетрудоспособным лицам — свидетельства о рождении и паспорта детей, а также свидетельство о нетрудоспособности подателя (справка об инвалидности, пенсионное удостоверение);
  • заявители с высокими достижениями, а также лица, обладающие квалификацией или профессией, представляющими интерес для государства — заявление заинтересованного уполномоченного органа исполнительной власти о принятии подателя в гражданство Российской Федерации;
  • имеющим политическое убежище необходимо предоставить соответствующее свидетельство, а беженцам — бумагу о признании лица беженцем.

Граждане других стран и проживающие на территории России апатриды, имеющие нетрудоспособного родителя-гражданина РФ, со своим ходатайством должны также предоставить:

  • свой вид на жительство;
  • подтверждающий доходы документ;
  • документ-подтверждение о знании русского языка;
  • свидетельство о рождении подателя;
  • паспорт родителя-гражданина России;
  • документ, подтверждающий наличие нетрудоспособности.

Оформление гражданства РФ

Иностранные лица обязаны также подать документы консульской или дипломатической организации другой страны либо другого органа иностранного государства, уполномоченного совершать подобные функции. Речь идёт о документе, свидетельствующем об отказе лица от гражданства иного государства либо невозможности в осуществлении отказа. Подаче также подлежит копия обращения заявителя, заверенная должным образом представителем консульства или дипломатического учреждения.

Для лиц, ныне не имеющих правовой связи с каким-либо государством, но в прошлом принадлежащих гражданству СССР, а также для тех, кто проживает на территории государств, ранее входивших в СССР, законом определена подача следующих дополнительных документов:

  • ВНЖ;
  • подтверждение легального заработка;
  • если податель не освобождён в соответствии с определённой нормой от предоставления документа о владении русским языком — один документ из предоставленного выше перечня;
  • оригинал свидетельства о рождении подателя, выданное уполномоченным органом ЗАГС в пределах СССР или дипломатической организацией, представляющей интересы СССР на территории другого государства.

Требование для получения гражданства

В тех случаях, когда свидетельство о рождении выдавалось уполномоченным органом другой страны, подтверждением прошлой принадлежности к гражданству СССР могут послужить официальная информация, предоставленная всё тем же уполномоченным органом или справка об обмене паспорта советского образца на документ лица без гражданства.

Исключения из общих правил

Как получают гражданство РФКак и в любых других сферах, исключения из правил есть и в вопросах, касающихся получения российского гражданского статуса. Особую исключительность имеют те случаи, когда податель ходатайства о гражданстве имеет выдающиеся особые заслуги перед государством. Для таких лиц не действует правило обязательного пятилетнего проживания, законного подтверждения владения государственным языком и доказательств источников доходов, а также необязателен отказ от предыдущего гражданства.

Особенность принятия в гражданство РФ таких лиц в том, что оно осуществляется путём подачи официального обращения к президенту через федеральный орган государственной власти. Заявление должно содержать подробное изложение заслуг заявителя перед Федерацией, целесообразность и обоснованность получения им гражданства.

Особыми, выдающимися заслугами перед Россией принято считать высокие достижения в сферах науки, спорта, культуры, техники, производства, вклады в обеспечение безопасности и обороны государства, развитие экономики и других важных областей. Особым вкладом также считается то, что значительно повысило международный престиж Российской Федерации.

Конечно, такие факты нуждаются в объективной и подробной оценке. При этом проверяющий орган может запросить дополнительную информацию от федеральных органов государственной власти, а также от полномочных органов субъектов Федерации. Решение о приёме в гражданство РФ принимает непосредственно президент Российской Федерации. Принятое решение не подлежит обжалованию или изменению.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: