Во времена Великой Французской революции была введена форма поощрения личности взамен присвоения аристократического титула, которая стала называться «почётным гражданством». Институт почётного гражданства зафиксирован в законодательстве многих государств мира. Сейчас званием награждаются те люди, которые внесли выдающийся вклад в повышение престижа и благосостояния жителей конкретного населённого пункта, области или страны.
История почётного гражданства
В Европе городами-первопроходцами, узаконившими присвоение почестей за заслуги в 1790 и 1795 годах, стали немецкие Ганновер, Саарбрюкен, Бремен и Франкфурт-на-Майне соответственно. Несмотря на то что три столетия назад у женщин было мало юридических и политических прав, первой почётной гражданкой в 1798 году стала немка Цэцилия Блеекер.
Для того времени это было действительно знаменательное событие. Это звание она получила за основание благотворительного фонда, с помощью которого финансировались социальные программы города Итерзен земли Шлезвиг-Гольштейн.
Именитые люди Российской империи
Однако ещё в 1785 году, за 5 лет до просвещённой Европы, российская императрица Екатерина II учредила аналогичное звание «Именитый гражданин города». Спустя 47 лет её внук, российский самодержец Николай I, издал Манифест, отменивший это звание, и ввёл звание почётного гражданина.
В Российской империи это звание с 1832 года присваивалось людям, не относившимся к дворянскому сословию, за личные и общественные заслуги перед городом и давало определённые льготы, например, освобождало от уплаты податей, рекрутской повинности. Заслуженные жители также имели право участвовать в городском самоуправлении.
Граждане мира
Выдающиеся личности становились заслуженными гражданами не только в своей стране, но и за её пределами. Первого космонавта Юрия Алексеевича Гагарина называли гражданином мира: в его послужном списке признание заслуг как в СССР, так и в социалистических Болгарии, Чехословакии, а также в капиталистических Греции, Кипре, Франции.
Мировым уважением пользовалась и его коллега — первая женщина-космонавт Валентина Владимировна Терешкова, которую удостоили своим гражданством Великобритания, Италия, Словакия, Монголия, Франция. В постсоветском пространстве о её заслугах не забыли Россия, Беларусь и Армения.
Из зарубежных знаменитостей стоит отметить экс-премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля, которого Конгресс США в 1963 году наградил почётным титулом за вклад в мировую политику. Примечательно, что любой желающий может стать заслуженным гражданином Техаса, если пожертвует в виде спонсорской помощи не менее 500 долларов в бюджет штата.
История помнит не только факты присвоения гражданства выдающимся людям, но и его снятия. Среди таких лиц снова лидируют немцы: бывший руководитель нацистской Германии — Адольф Гитлер, который в своё время получил почётное гражданство почти четырёх тысяч городов, и его сподвижники — Герман Геринг, Пауль Геббельс и Вильгельм Фрик.
В этом же ряду бывших почётных граждан находятся бывшие лидеры ГДР Эрих Хонеккер и Вильгельм Пик. Вот так история рассудила приверженцев противоположных идеологий
За особые заслуги
На основании Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» почётное гражданство РФ может быть присвоено иностранному лицу в льготном порядке за особые заслуги перед Российской Федерацией. В этом его отличие от обычного гражданства, которое автоматически получают жители России по праву рождения на её территории или в других случаях, предусмотренных законом «О гражданстве Российской Федерации».
Порядок присвоения звания в России
Процедура присвоения звания проводится в торжественной обстановке: первые лица государства, области или города вручают заслуженным лицам нагрудный знак, ленту, диплом и удостоверение к званию.
В российских регионах кандидатуру, в том числе посмертно, на присвоение этого звания выдвигают жители региона, общественные организации и трудовые коллективы. При этом действуют некоторые ограничения:
- не более двух присваиваемых званий в год;
- у претендентов на звание не должно быть судимости.
Присвоение почётного гражданства — высшая степень признательности за выдающиеся заслуги. Так, в 2010 году в почётные граждане Свердловской области был посмертно произведён первый Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин. Торжественная церемония состоялась у его мемориальной могилы.
В Российской Федерации лишить почётного гражданства может только Президент страны, подписав соответствующий указ за совершение преступления после вступления приговора суда в законную силу.
